距离资质换证截止日还有不到560天，各建筑企业是否已做好准备
2015-09-28 15:22:39
作者：匿名
来源：建筑信息
一、企业资质换证时间紧迫错过了就要从头开始
新要求明确指出（换证范围）：部委和地方各级住房城乡建设主管部门按原《建筑业企业资质等级标准》（建建[2001]82号）核发的旧版建筑业企业资质证书，须按照《标准》和《实施意见》换证（特级资质证书暂不换证）。
涉及面之广，前所未有，迫使建筑业企业开始了一场已资质为核心的洗牌风暴。如果错过此次过渡期换证，对于二级资质和一级资质等相关企业应该巨大，需从三级资质开始逐级审核，对企业来说时间就是金钱，错过就等于从头做起！
行业整顿从2014年下半年开始，共吊销37家建设工程企业资质
住房城乡建设部日前通报2014年下半年各地住房城乡建设主管部门对建设工程企业及注册执业人员违法违规行为查处情况，去年下半年共查处存在违法违规行为建设工程企业12335家，吊销资质37家；查处存在违法违规行为注册执业人员1729人，吊销执业资格12人。
本次行业整顿逐级增强，是为后期的行业正规化做准备，较为严格。
为加强建筑市场动态监管、整顿建筑市场秩序，各地住房城乡建设主管部门加大了建筑市场违法违规行为查处力度，对建设工程企业各类违法违规行为进行了处罚。根据通报，2014年下半年各地住房城乡建设主管部门共查处存在违法违规行为建设工程企业12335家，其中工程勘察设计企业394家、建筑业企业10161家、工程监理企业1631家、招标代理机构135家、设计与施工一体化企业14家。吊销资质37家，占0.30；降级资质4家，占0.03；停业整顿318家，占2.57；警告罚款3087家，占25.03；撤销资质708家，占5.74；撤回资质1289家，占10.45；通报批评5991家，占48.57；暂扣安全生产许可证277家，占2.25；暂停招投标624家，占5.06。
其中，各地住房城乡建设主管部门共查处存在违法违规行为注册执业人员1729人，其中注册建造师950人、注册监理工程师531人、勘察设计注册工程师191人、注册建筑师57人。吊销执业资格12人，占0.70；停止执业203人，占11.74；警告罚款148人，占8.55；通报批评1366人，占79.01。
二、《资质改革元年》有何特殊用意？
国家各行业的发展都是，先从无到有、从不规范到规范、从不与国际接轨到跨国运作的。当然建筑行业也不例外，那为何会有如此强烈的改革出台，还需综合分析。
1、项目经理VS建造师
具体政策详见《关于建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的通知》，即从国发〔2003〕5号文印发之日起至2008年2月27日止。在过渡期内，原项目经理资质证书继续有效。对于具有建筑业企业项目经理资质证书的人员，在取得建造师注册证书后，其项目经理资质证书应缴回原发证机关。过渡期满后，项目经理资质证书停止使用。
因此，现今已经没有项目经理资质证书，而全部转为了与国际上接轨的注册建造师职业资格证。此次，资质改革已对建造师等人员下达了更加明确细致的要求，只有把好人员关，才能完成之后国家更严苛的管理。
2、为“四库一平台”建设做准备
“四库一平台”暨住建部全国建筑市场监管与诚信发布平台，包括企业库、人员库、项目库、信用库，四库互联互通，以身份证可以查人员，以单位名可以查人员，以人员可查单位。作用是动态记录工程项目各方主体市场和现场行为，有效实现建筑市场和施工现场监管的联动，全面实现全国建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管目标。
“四库一平台”启用后将对建筑市场有四方面利好发展趋势：
一是办理企业资质证书的申报、换证、延续、升级等手续，以库里的信息为准，相关指标将更准确，手续办理资料将会大大简化（库里能认定的，到时不需要再提供资料）；
二是人员跨企业上岗现象将会大大减少；
三是各方主体责任能够落实；
四是一个企业、一个地方的家底将会更加公开、透明。也就是说，通过这一平台的管理，工程建设在管理上将更加有序、便捷。
随着国家逐步在各省市建立起“四库一平台”系统，未来将会对工程项目进行动态监管，建造师等相关人员是否在项目现场，项目具体进展及人员情况等均可通过刷取身份证的方式进行监管，对于在投标构成中的项目人员构成监管更加精确，从而在源头上避免行业的各种乱象，保证工程项目保证保量的完成。
“洗牌期”也是“机遇期”！只有未雨绸缪才能《基业长青》
建筑行业常年来存在着许多行业乱象，也因此构建起了许多利益链条，特别是近几年由于工程质量导致的安全事故，不胜枚举，有些更是让人触目惊心，无法接受！因此，国家从源头开始调整行业结构，规范整个行业体系为之后的国际化接轨提供的契机，而各类建筑类企业要如何才能在这“风口浪尖”中脱颖而出，做大做强呢?抓住机遇是关键。
企业资质升级办理问题，一般主要集中在“人员方面”，从上面的14年下半年查处中可以看出，“违法违规行为注册执业人员”严重影响工程项目安全，及企业自身项目合法性——问题严重！
三、如何在未来中的项目能够长治久安？解决人员才是“王道”
根据资质申请种类的不同，人员数量也有相应不同的要求，但一般需要求具备四类人员：1、注册类人员（主要为一级建造师、二级建造师），2、职称类人员，3、符合要求工程类人员（主指八大员），4、具备相关技术的职位工人（主指技工）。
虽然，之前行业内通用做法为：通过“挂证”方式解决资质数量要求；但也会因国家采用动态审核监管制度而无法满足条件，对企业信用评级造成污点，影响企业未来可能的所有投标的项目，得不偿失。
从行业长远的发展角度告诉各位企业主，建议从换证一开始就尽量避免“挂证”等不合法的行为，对企业内自身人员进行相关方面的提培训升考证，满足资质人员方面的要求，为企业自身赢得一个良好的信誉，淘汰哪些因挂靠等问题无信誉的建筑企业，赢得更大的市场。
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